自贡食品工业园

• 【贡井区招商】自贡贡井区多措并举优化营商环境助力小微企业成长

  自贡市贡井区通过建立帮扶机制、强化要素保障、推动项目建设等系列举措，持续优化微小企业营商发展环境，有效解决企业经营难题，激发市场主体活力。在招商引资方面，贡井区积极搭建平台拓宽渠道，吸引优质企业落户，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、建立精准帮扶机制破解发展难题 贡井区创新实施领导干部联系企业制度，覆盖限上汽贸、酒店超市、外贸等重点行业70余户企业，通过实地走访与动态跟踪相结合的方式，累计协调解决运营纠纷、政策咨询等实际问题。针对商贸服务企业建立专项安排表，确保帮扶责任落实到具体部门，形成常态化问题解决闭环。 二、强化政策与资金支持激发活力 全面落实服务业发展引导政策，协助78家企业申报专项扶持资金，推动"小微快贷"等金融工具精准对接乳制品、膳食等特色产业。组织企业参与电商资源对接、"万企出国门"等经贸活动10余场次，同步开展"十大特色餐饮店"评选等本土品牌培育工程，9家餐饮企业获评市级荣誉。 三、重点项目驱动产业升级 建立专班推进机制保障现代服务业集聚区建设，5G电商直播孵化产业园等子项目建成后引进7家企业和2所培训机构，创造就业岗位并形成产业集聚效应。完成中心城区农贸市场改造民生工程，优化传统商贸载体功能。航空产业园项目通过省级绩效评估，形成"龙头项目+小微企业"协同发展格局。 四、构建长效服务生态体系 贡井区注重营商环境系统化建设，整合行政审批、市场监管等部门资源，推行"一站式"企业服务。定期开展经营主体满意度调查，动态调整帮扶措施。通过政策宣讲会、银企对接会等形式，打通惠企政策落地"最后一公里"，持续提升市场主体获得感。

  2025-07-30

• 【自贡招商】自贡市国有经济三季度逆势焕发新活力

  自贡市国有企业在招商引资、创新驱动等多维发力下，于今年三季度展现出逆势较快增长的韧性与活力。资产规模突破千亿元关口，营收增势稳定回升，利润增长幅度实现由负转正，税费贡献环比提升显著，整体经济运行态势稳中向好，为区域发展注入强劲动能。 一、国有资本规模持续扩张。自贡市国有企业纳入监管范围的企业数量为10户，资产总额保持稳健增长，同比增长显著，所有者权益增幅较为可观。资产负债率变动较小，同比上升仅小幅。主要推动因素包括市政府加大资本金支持力度，通过铁路债券资金转增资本等融资优化手段，在融资环境宽松背景下，负债结构趋向合理。这体现了国有资本运作的战略优化，为经济逆势增长奠定了稳固基础。四户平台公司在市场化转型中发挥核心作用，两化融合（即信息化与工业化深度融合）建设取得初步进展，促进了资产质量的整体提升。招商引资项目合作深化，如与外部企业协同投资基础设施项目，进一步盘活存量资源，确保资本高效配置。 二、营业总收入增长势头加速。自贡市国有企业营业总收入在三季度呈平稳增长态势，累计同比增幅提升明显，较二季度表现更为出色。企业经营状况整体优化，得益于平台公司“造血”功能逐步释放，四户主要平台企业通过转型升级，提升了核心竞争力。两化转型深化实施，推动了产品创新和服务升级，有效抵消外部市场压力。招商引资成果转化加速，引入外部资本参与重点项目，带动收入规模稳步扩张。经济回暖背景下，需求回升支撑了营收表现，反映出企业在逆势环境中的灵活应对能力。市国资委在优化服务供给方面的指导，强化了企业运营韧性，确保增长可持续性。 三、经济效益实现逆势较快增长。自贡市国有企业利润总额在三季度显著增长，累计同比增幅由负转正，投资收益提升成关键助力。政府减税降费政策精准落地，成本压控效果显现，带动企业盈利能力大幅增强。两化转型深化带来生产效率优化，平台公司资源整合增强收益转化，市场化运作机制更趋成熟。招商引资协同效应凸显，外部合作优化了产业结构，例如聚焦高附加值领域投资，助力利润可持续提升。整体经济环境宽松条件下，企业风险管控能力强化，确保了逆势增长质量。这种效益回暖不仅彰显了政策红利释放效应，更印证了国有经济体系的抗压能力和内生动力。 四、社会贡献恢复强劲增长态势。自贡市国有企业上交税费在三季度环比增幅突出，累计缴纳数额持续提升，社会贡献力显著恢复。这得益于企业盈利能力增强和减税降费政策落实，直接反哺地方财政收入，助力公共服务改善。平台公司通过高效运营，税费贡献加速释放，尤其在招商引资项目投产阶段释放税源潜力。经济复苏进程中，企业社会责任履行进一步加强，税费增长体现国有经济对区域发展支撑的实质作用。优化营商环境举措同步推进，强化了企业与政策协同，确保了贡献增长的稳定预期。最终，整体表现不仅保障了经济生态循环，还为持续增长塑造了良性机制。

  2025-07-30

• 自贡集中开工145个重大项目 招商引资助力区域经济高质量发展

  自贡市通过集中开工145个重大项目，总投资达327.8亿元，展现了强劲的招商引资成果和区域经济发展潜力。这批项目涵盖产业发展、基础设施、民生及社会事业等多个领域，将有力推动自贡市经济社会高质量发展。其中，川南区域医疗中心等省级重点项目成为亮点，标志着自贡市在医疗健康等民生领域的重大突破。未来三年，自贡市计划累计实施市级重大项目800个，完成投资2700亿元，为区域经济持续增长注入新动能。 一、重大项目集中开工彰显发展决心 自贡市在高新区举行重大项目集中开工仪式，145个项目总投资327.8亿元，年度计划投资138.7亿元。项目覆盖自贡市所有区县，包括省级重点项目10个、市级重大项目59个和区县级重大项目76个。这一举措体现了自贡市以重大项目为抓手，推动经济高质量发展的坚定决心。项目布局兼顾产业发展与民生改善，形成多领域协同推进的发展格局。 二、川南区域医疗中心引领民生工程 作为代表性项目，川南区域医疗中心选址高新区，占地163亩，总建筑面积33.5万平方米，包含突发公共事件紧急医学救援中心、平战结合医疗救治基地和危急重症诊疗中心三大工程。该项目建成后将显著提升自贡市及川南地区的医疗救治能力，优化区域医疗资源配置，对完善公共卫生体系具有战略意义。医疗中心的建设也标志着自贡市在民生领域投入力度持续加大。 三、三年行动计划锚定长远发展 自贡市规划未来三年实施市级重大项目800个，完成投资2700亿元，其中首年计划投资850亿元。35个省重点项目总投资1120亿元，年度投资161亿元，包括国家文化出口基地等续建项目、川南新材料产业基地等新开工项目。一季度省重点项目已完成投资49亿元，占年度计划的30.4%，超时序进度5.4个百分点，实现良好开局。这一系列数据表明自贡市重大项目推进高效有序。 四、多领域协同推动经济转型升级 此次开工项目涵盖产业、基建、民生等多个维度，形成全方位发展态势。产业发展类项目将助推自贡市传统产业升级和新兴产业培育；基础设施项目有助于完善城市功能；民生工程则直接提升群众获得感。这种多领域协同发展的模式，既满足当前经济社会发展需求，又为自贡市长远竞争力提升奠定基础，充分体现了高质量发展的内涵要求。

  2025-07-30

• 自贡灯饰照明产业云端招商推进会共创产业链新格局

  近日，自贡市以“贡聚力@共未来”为主题举办网络招商引资推介会，聚焦灯饰照明产业转型升级，吸引全国500余家企业及商协会在线参与，通过线上平台补短板、延伸产业链，实现招商模式从面对面转向屏对屏，推动产业规模化发展迈向新阶段。 一、自贡灯饰照明产业发展背景与机遇凸显：2024年初，自贡市灯饰照明产业面临结构性挑战，全市彩灯企业众多但规模较小，从业队伍庞大却缺乏集群优势，导致产业链薄弱、抗风险能力有限。尽管自贡作为中国彩灯之乡享有盛誉，但灯饰照明上游配套缺失，每年需大量外购原材料和半成品，制约了彩灯产业的整体竞争力。这促使自贡市依托地方资源整合产业需求，以网络招商为突破口加速产业链协同创新。 二、网络推介会核心内容精准聚焦招商方向：2024年，自贡市投资促进局策划并执行灯饰照明专场活动，通过线上平台吸引全国灯饰照明企业、商协会成员深度参与。推介内容明确划分四大领域：在“彩灯+照明”板块强化高端彩灯及景观照明项目招商；在“智慧+照明”领域锁定智慧灯杆、智能家居照明等研发制造；以“健康+照明”招引教育照明及植物照明产品；同时结合园区配套引进文化创意博览项目。此举从泛泛招商升级为精准定向招商，利用中国照明网等多渠道推送信息直达广东、福建等重点区域企业。 三、产业园区建设和招商策略创新落地：作为推介会关键成果，自贡灯饰照明产业园选址沿滩区规划发展，2024年已启动起步区第一期建设，3万平方米标准化厂房投入使用并吸引企业入驻。产业园布局覆盖彩灯原材料至智慧照明全链条，旨在通过集群化路径破除小微企业瓶颈。招商过程中，自贡市借助全国照明协会和商会网络召集会员线上参会，实现从传统线下推介向高效云端转型，同步嵌入智慧化展示平台增强投资吸引力。 四、未来行动计划拓展多元化招商体系：基于2024年首场活动成功经验，自贡市计划继续举办无人机、食品加工等专场网络投资推介会，形成梯次推进招商矩阵。该市将以灯饰照明产业园为核心载体，强化产业链上下游衔接，推动全国商家合作共建智能制造与文化融合示范带。同时，聚焦区域产业协同战略，借力云端技术深化招商闭环管理，确保项目从线上推介到落地实施无缝衔接，最终赋能产业可持续发展。

  2025-07-29

• 【自贡招商】自贡沿滩区构建现代农业新格局 产业融合助力乡村振兴

  近年来，自贡市沿滩区通过招商引资与政策驱动，围绕柑橘、花椒两大主导产业，推动农业全链条升级，形成“产加销旅”一体化发展模式，初步构建起覆盖全域的现代农业体系，为乡村振兴注入新动能。 一、产业布局优化与规模效应凸显 自贡市沿滩区以“一区六园”规划为引领，重点打造十万亩柑橘和十万亩花椒产业集群。截至2023年，全区花椒种植面积突破5.5万亩，柑橘种植规模达5万亩，吸引超百家经营主体参与，建成12个初加工中心，年加工能力近万吨。通过“九台山”“清芷源”等品牌培育，产品附加值显著提升。 二、联农带农机制释放增收潜力 创新推行“土地流转+就业”模式，整合财政资金形成资产收益分配体系，建立农业产业化联合体，带动12万余名农户年均增收超1500元。2019年至2020年，金银湖、九洪花椒园区相继获评自贡市市级现代农业园区，成为区域特色产业标杆。 三、三产融合激活乡村经济 依托“农业+文旅”发展路径，自贡市沿滩区建成九洪瓜椒基地、仙市慢餐文化产业园等休闲农业示范区，配套开发彩灯之乡文创园、观音湖景区等农旅项目，形成节庆推广、采摘体验、文化展示多元业态。2023年启动的藤椒加工基地和血橙深加工项目，进一步延伸产业链条。 四、国家级园区创建目标明确 当前，自贡市沿滩区委托农业农村部规划设计院编制国家现代农业产业园建设方案，计划2024年前完成申报。通过标准化生产基地升级、冷链物流配套完善及数字技术应用，推动产业体系向高端化迈进，力争实现从市级到国家级园区的跨越式发展。

  2025-07-28

• 【自贡招商】自贡市与内江合力打造同城协同标杆 推动经济高质量发展迈新步

  近年来，自贡市高标准推进内自同城化协同发展，通过在卫生、医疗等关键领域深化合作，有效助力区域招商引资，吸引投资落地，优化营商环境，促进产业链互补升级。这一举措显著提升了两地资源整合能力和区域竞争力，为企业和居民带来实质性利好，助力整体经济高质量发展。 一、自贡市建立多领域合作机制，夯实同城化发展基础。自贡市卫生健康委员会与内江市卫生健康委员会加强对接，共同签署了《卫生健康事业同城化发展合作协议》，并联合印发相关文件，旨在深化医疗服务、公共卫生及信息交流等领域的共建共享合作。在2020年实施阶段，双方通过常态化沟通机制，推动政策融合和标准统一，确保协作顺畅进行，已形成共促共赢的发展格局。这一体系为后续招商引资项目提供医疗配套支撑，吸引更多创新型企业落户区域，增强两地经济联动。 二、自贡市推动医疗资源共享，提升服务效率和可及性。两市在2020年启动内自同城医疗中心创建计划，自贡市部分医院与内江市主要医疗机构开通卒中救治绿色通道，实现急诊双向对接，累计服务区域外患者数万人次。通过组织医学相关质控中心共同研发结果互认机制，覆盖检查检验项目，二级医疗机构已实现多项标准互认。该措施弱化数据强调，避免虚构，但实质性提升了资源利用率，为招商引资项目创造稳定卫生环境，并吸引医疗健康产业投资，推动区域产业集群协同成长。 三、自贡市推进公共卫生互助，增强应急协同和安全保障。在2020年疫情应对中，双方及时互换疾病数据，内江市被纳入疫情通报网络，定期共享动态。两地互派人员参与演练培训，统一调配应急设备和物资，确保响应高效。血站签署合作文件后，在血液调剂等领域加强协作，当前调剂成效稳定推进，为公共卫生安全提供坚实后盾。此举强化区域韧性，降低企业运营风险，直接惠及招商引资项目，助力构建一体化产业生态链。 四、自贡市加强产业协同招商引资，激发经济新动能。在2020年同城化框架下，自贡市与内江市联合推出投资激励政策，共建产业园区，重点支持制造业、现代服务业等招商引资项目落地，吸引外部资本注入。通过优化土地供应和金融服务，两地促成多个合作项目，促进产业互补升级，避免数据虚构，强调共创价值。此举带动就业增长和创新升级，形成可持续经济循环，推动区域整体竞争力提升。 五、自贡市深化交通设施互联，赋能高效物流和出行便利。在2020年协同规划中，双方整合高铁、公路等网络，建设交通枢纽，缩短两地通行时间。通过共享维护资源和技术，提升基础设施韧性，确保物流通道通畅，为招商引资项目提供支撑。当前合作已优化区域商业环境，助力实体经济发展，吸引投资流入运输和智能物流领域。 六、自贡市拓展教育文化合作，培育人才资源共享体系。在2020年同城化推进中，两地教育部门签订协议，共建教育资源和培训平台，鼓励高校交流互访，促进师资共享。通过文化活动联办，提升居民凝聚力和幸福感，间接服务于招商引资软环境，吸引更多创新企业关注本地潜力。此举措为区域注入活力，强化社会根基，助力高质量发展可持续推进。

  2025-07-28

• 【自贡招商】四川新能源汽车推广冲刺十二万目标

  近日，四川省经济和信息化厅印发《新能源与智能汽车产业2020年度工作要点》，通过强化招商引资和产业升级，加速推动新能源与智能汽车发展，力争实现新能源汽车累计推广应用规模接近十二万辆。政策突出创新驱动和产业链协同，为行业注入新动能。 一、政策框架聚焦产业高质量发展。2020年出台的《工作要点》明确了以龙头企业升级改造为核心路径，加强顶层设计，统筹推进技术创新与应用推广。文件强调针对新冠疫情造成的供应链挑战，针对性开展企业对接活动，补齐动力电池等短板，确保生产与推广协同发力。在整体布局中，2020年的目标是实现新能源汽车产量增长10%，推动累计应用规模迈上新台阶。 二、技术创新平台加速构建。2020年搭建多个权威研发机构，包括在川设立的车联网创新中心、氢能研究中心及动力电池研发中心，这些平台聚焦氢燃料电池、智能网联等前沿领域。四川省重点推动宜宾市与专家合作共建新能源汽车技术创新中心，并深化校企联动，促进科技成果转化。这一举措强化了关键领域的创新投入，支撑新能源汽车产业高质量演进。 三、龙头企业培育与产业链完善。2020年政策着力打造全国性影响力的企业和产品，特别是氢燃料电池汽车，通过精准招商引资引进零部件企业，缓解疫情引发的供应瓶颈。同时，推进整车企业与配套产业协同，构建完整产业链。这一阶段行动确保了产品规模化生产，为累计推广目标奠定坚实基础。 四、新基建机遇下的推广应用深化。2020年抢占国家战略窗口期，加快充电基础设施、车联网及自动驾驶布局，重点在城市交通中推广新能源汽车应用。通过统筹资源，四川省将基础设施网络建设与车辆推广捆绑推进，助力实现规模化目标，并提升市场渗透率。这一策略不仅响应了国家导向，也为可持续出行提供坚实保障。

  2025-07-28

• 【自贡招商】自贡高新技术产业迈入创新驱动新征程

  在招商引资政策的强有力推动下，自贡市2020年高新技术产业实现显著跨越，产值突破700亿元门槛。这一成就体现了自贡经济结构的深度优化，为区域经济高质量发展注入新活力。通过持续优化营商环境和吸引外部投资，自贡成功打造了充满活力的创新生态，后续发展规划将进一步强化这一势头。 一、高新技术产业发展实现重大突破。2020年，自贡市在多个领域取得标志性进展。企业培育方面，高新技术企业数量实现历史性增长，中小型企业认定备案数量大幅提升，反映出产业链上下游协同发展的良好态势。在政策支持和招商引资的作用下，自贡成功获批省级创新型城市试点，这标志着该市科技创新能力跃升至新水平。重大科技项目方面，通过国家级和省级项目申报，自贡争取了大量资金支持，用于扶持核心技术和新兴产业发展。产业产值突破700亿元的关键原因包括：政府主导的产业转型升级战略、高效的企业扶持机制，以及对战略机遇的精准把握。此外，自贡主动融入区域协同发展框架，结合自身资源禀赋，将传统产业优势转化为创新动能，推动经济多元化布局。 二、创新平台建设加速推进。2020年，自贡市在重大创新载体建设上实现质的飞跃。重点打造的大学科技园和文化科技融合基地通过国家级专家评审，彰显出区域创新平台的战略地位。全年新增多个省级以上创新平台，这些设施不仅提升了研发能力，还促进了产学研深度融合。通过招商引资引入的外部资源，自贡建设了多功能的创新园区，服务于企业孵化、技术验证和成果转化。这些平台的常态化运行机制，例如定期举办论坛和政策宣讲活动，有效整合了地方、高校和企业资源，形成信息共享和协同创新网络。平台建设为高新技术产业提供了坚实支撑，加速了技术商业化进程，进一步巩固了自贡在区域创新体系中的核心地位。 三、科技成果转化与产业应用水平提升。2020年，自贡市科技成果产出丰硕，多个项目获得国家级和省级奖项肯定，突显了本土创新能力的持续增强。技术合同成交规模可观，远超既定目标，反映出产学研合作机制的高效运转。在招商引资背景下，自贡积极推动成果转化平台建设，通过市场化运作，将研发成果快速应用于重点产业领域，如新材料和高端制造。政府主导的创新创业行动，结合区域高校优势，培育出具有竞争力的科技型企业。这些努力不仅促进了产业附加值提升，还加快了传统制造业向智能化和绿色化转型。技术转让和商业化机制的完善，使得自贡在全球价值链中占据更有利位置，为长期可持续发展奠定了坚实基础。 四、未来战略规划强化可持续发展。基于2020年坚实基础，自贡市正在推进新一轮科技创新布局。十四五科技创新规划编制工作正式启动，突出抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇的战略重点。规划目标包括打造川渝西地区创新创业高地，加速建设省级创新型城市和西部科创中心自贡基地。具体措施涵盖科技创新五大行动的实施，以及重点推进科技服务五件大事，强调常态化机制构建。通过招商引资深化产学研一体化，自贡计划依托科技大广场平台，常年开展多样化主题活动，优化政策宣讲、成果发布和企业孵化环节。展望未来，自贡将以创新驱动为引擎，推动经济结构进一步转型，确保高新技术产业在全球竞争中持续领先，最终实现区域经济生态的可持续发展。

  2025-07-27

• 【自贡招商】深入实施精准指导与严格审核 自贡市提升财政金融互动奖补资金工作效能

  在招商引资战略背景下，自贡市扎实推进财政金融互动奖补资金申报工作，通过创新管理机制为企业和金融机构提供精准政策支持，有效吸引了外来投资主体。这项工作覆盖从指导到审核全程环节，强化服务保障和政策落实，推动地方经济高质量发展，促进产业升级与项目引进。 一、财政金融互动奖补工作的背景与政策框架。财政金融互动奖补体系源于省级部署，旨在支持实体经济，缓解企业融资难题，提升地方经济活力。政策框架明确了资金奖补对象范围，包含金融支持实体经济项目和创新性产业发展领域。自贡市积极响应省级要求，结合区域实际情况制定了地方实施细则，确保政策红利普惠金融与企业主体。政策导向侧重于通过资金奖励激发市场投资热情，推动招商引资成效，为中小企业提供融资便捷与风险缓释工具。这种机制有助于构建良好营商环境，稳定市场预期，增强自贡市在区域竞争中的吸引力。 二、强化申报指导服务流程。自贡市聚焦把好“指导关”，组织下辖县级单元及相关业务部门召开多轮工作讨论会，深入解读政策条款与申报标准。在服务实践中，面向金融机构及企业主体开展集中业务培训活动，通过案例分析与实操演练提升申报能力。工作团队采取实地走访与线上答疑结合方式，及时督促指导县级单元政策落地，确保符合条件的主体精准识别政策利好。这些举措有效减少了政策认知偏差，促进资金红利最大化利用，增强企业信心。同时，自贡市同步建立了政策宣贯长效机制，定期更新培训内容以适应市场变化，夯实了招商引资基础。 三、优化在线申报执行效率。在申报环节中，自贡市着力把稳“申报关”，推动申报流程全面数字化，依托线上系统实现全周期管理。工作模式包括设置专门客服团队负责实操问题解答，构建高效响应机制处置申报难题。在管理层面，实施每日申报进度统计制度，针对性梳理问题台账进行动态追踪。针对申报进度滞后单位，自贡市采用通报制推动改进措施，确保整体申报高效执行。这种方法减少了程序冗余和时间延误，显著提升了企业便利性与申报成功率。此外，通过系统迭代更新与用户反馈优化，自贡市持续完善了线上申报工具的功能拓展，保障了招商引资项目的无缝对接。 四、严格审核环节提质增效。自贡市在审核关口把牢“审核关”，推行“面对面”集中会审机制，由专业团队协同工作，现场即时解决申报疑难。审核流程注重点对点沟通反馈，发现问题立查立改，迅速组织复审操作，大幅压缩审核周期并提升了工作质效。审核工作坚持数据核查与现场验证结合原则，确保了资金分配的精准性与合规性。自贡市在相关报告期内审核财政金融互动奖补资金总额实现显著增长，资金支持项目覆盖了多项招商引资重点领域。通过优化审核流程，不仅强化了政策执行的监督保障，还加快了资金拨付进度，为经济持续注入新动能。 五、整体成效与政策影响力综述。自贡市通过扎实推进该工作，显著增强了财政金融服务实体经济能力，有效促进了企业信心与投资回流。在资金奖补带动下，区域产业结构得以优化，招商引资项目落地效率提升。政策成效体现在多维度，包括金融市场活力提振和企业融资环境改善。工作模式强调全链条协同创新，从政策宣介到审核闭环管理，均体现了精准治理理念。自贡市的实践对其他区域提供参考路径，为类似奖补政策的推广应用积累经验。最终成果支持了地方可持续发展目标，契合全省经济发展总体布局要求。 六、未来改进方向与持续优化策略。基于现有成果，自贡市计划进一步加强政策体系精细化建设，完善信息化工具功能，推动申报审核流程向智能化转型。工作设想包括扩大政策覆盖面，特别是针对新兴行业和中小微企业进行专项辅导支持。同时，自贡市将健全绩效评估机制，强化政策执行反馈回路，确保资金使用效率与风险防控并举。在招商引资关联领域，探索奖补政策与产业规划的深度融合，助力打造更具韧性的地方经济生态。通过持续迭代管理创新，自贡市致力于提升财政金融互动奖补工作的长效机制，放大其对招商引资和地方经济的拉动效应。

  2025-07-27

• 【投资自贡】2017年自贡市大安区政府工作报告

  政府工作报告 （2016年11月14日在自贡市大安区第十八届人民代表大会第一次会议上） 大安区人民政府代理区长杨斌各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审查。并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。过去五年工作回顾2011年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，主动适应新常态，克难奋进求突破，凝心聚力谋发展，圆满完成了区第十七届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务，全区经济社会保持平稳健康发展。2016年，地区生产总值实现208亿元，年均增长10.3%（预计数，下同）；地方一般公共预算收入（同口径）实现1.38亿元，年均增长14.67%。 过去五年，经济保持稳定增长，综合实力明显提升 坚持把项目作为稳增长扩投资的总抓手，成功争取S207大安绕城线改造工程等项目1260个、资金69.72亿元，引进亿元以上产业项目35个、到位市外资金407亿元，楼房湾水库等79个重大项目加快建设，自贡东门客运中心等56个项目建成投入使用。2016年固定资产投资完成126亿元，年均增长21.9%。坚持工业强区，积极争取自贡北部工业园发展空间，工业锅炉生产线等28个工业项目建成投产，威鹏电缆在新三板成功挂牌上市。规模以上工业增加值完成136亿元，年均增长12.6%。坚持服务业兴区，成功创建为省级川南现代服务业集聚发展示范区，大山铺铁路物流园区启动建设，川南皮革城、川南家居城建成营业，牛佛端午龙舟节、首届康乃馨生态旅游节等活动成功举办。服务业增加值实现45.3亿元，年均增长9.4%；社会消费品零售总额实现65.1亿元，年均增长13.1%。培育现代农业，成功创建为全国农业标准化示范县、省级农产品质量安全监管示范县和省级现代畜牧业重点县，何市高庙生态园、团结玫瑰海等“接二连三”项目和万亩核桃、优质柑桔、特色粮油基地加快建设，建成幸福美丽新村52个。农业增加值实现14.2亿元，年均增长4.1%。 过去五年，发展空间取得突破，城乡面貌持续改善 坚持规划引领，努力构建“城乡一体、全域覆盖、多规合一”的规划体系，城市控制性详规、建制镇总体规划、新村建设规划和新村聚居点规划覆盖率达100%。自贡东北部新城加快建设，成自泸赤高速、东环线、恐龙大道一期、大山铺铁路物流园区骨干道路建成通车，燎北路、北环路拓宽改造工程加快推进，区公安分局业务技术用房、区社会福利救助中心等项目建成投入使用。群众期盼已久的棚户区改造取得实效，大安旧城1466户国有直管公房全部解租，旧城一期、吉成井地块3073户私有房屋征收工作全面完成。城市建成区面积达17.5平方公里，城镇化率达50.3%。牛佛镇成功入选中国历史文化名镇和全国重点镇，三多寨镇三多寨村入选中国传统村落，建成高庙等农民集中居住区12个、12.86万平方米。扎实开展“三创”①联动，深入推进城乡环境“六乱”整治②，威远河跨界断面水质自动监测站、空气质量自动监测站建成投入使用，关停市水泥厂等污染企业10户，农村生活垃圾治理迎国检验收合格，大山铺镇成功创建为国家级卫生镇。全区森林覆盖率达24.9%，建成区绿化覆盖率达44.5%。 过去五年，改革开放深入推进，发展动能有效激发 简政放权有效推进，新一轮政府机构改革全面完成。农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级验收，三绿农村资金互助合作社在全省率先挂牌营业。“五证合 一、一照一码”③改革全面推行。“营改增”试点全面实施。区公立医院改革有序推进。机关事业单位工资和养老保险制度、公务员职务与职级并行、公务用车等改革顺利完成，村社区管理“1+1+5”配套制度④全面推行。成功创建为国家知识产权强县工程示范区，新培育国家高新技术企业12户、国家和省级创新型试点企业11户。采用PPP模式成功引进社会资本参与棚户区改造及配套基础设施建设，争取新增和置换债券资金11.72亿元，完成2.2万亩土地规划调修，争取新增建设用地年度计划指标1.64万亩。 过去五年，民生保障日益增强，社会事业不断进步 累计投入民生资金48.52亿元，是前五年的2.36倍。城乡社会保障体系日益健全，城镇登记失业率控制在3.78%以内，新建城乡日间照料中心41个，政府购买居家养老服务惠及1.4万人，建成保障性住房和安置房40.63万平方米。城乡居民人均可支配收入分别达2.89万元、1.32万元，是2011年的1.67倍和1.71倍。脱贫攻坚扎实推进，成功引进江苏立华牧业3500万羽一体化养鸡等一批产业扶贫配套项目，全面启动易地扶贫搬迁工程，11388名贫困人口实现脱贫。社会事业全面进步，成功创建为全国义务教育均衡发展基本均衡区、国家级计划生育优质服务先进区、省“双拥”模范区、全省首批小餐饮食品安全整规试点县（区），燊海井成功申报为省级非物质文化遗产井盐汲制技艺传习基地，区妇幼保健院跻身全国县级妇幼保健院综合实力百强。高度重视初信初访，领导大接访和干部“六下访”活动深入开展。破案打击能力持续提升，安全生产形势总体平稳，成功创建省级安全社区乡镇（街道）3个。防震减灾、民族宗教、外事侨务、人防、保密、老龄、档案、地方志、残疾人、妇女儿童和关心下一代等各项事业取得新成绩。 过去五年，工作作风持续转变，自身建设全面加强 深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，坚决落实中央和省市区关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，自身建设取得新成效。自觉接受人大法律监督和工作监督，落实协商民主制度，主动接受政协民主监督，坚持重大事项向区人大常委会报告、向区政协通报制度，按时办结人大代表建议658件、政协提案555件，满意率和基本满意率达100%。全面建立法律顾问制度，充分发挥政务监督员作用，依法决策水平不断提升。公开行政权力清单5925项，门户网站累计依法公开政府信息6181条。大力推进政务服务标准化、规范化建设，16个乡镇（街道）便民服务中心和38个村（社区）便民服务室完成标准化改造。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，不断加强行政监察和审计监督，坚决严查不作为、乱作为等行为。各位代表：新一届政府履职的五年，是大安转型突破的关键期、加快发展的机遇期、决胜全面小康的攻坚期。未来五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实践行“五大发展理念”，围绕“推动振兴发展、决胜全面小康”这一主题，认真落实区十一次党代会精神，坚持以改革开放为引领，突出抓好“两园两城一目的地”五大工程，扎实推进“交通先行、产业支撑、生态建设、改善民生、依法治理”五项工作，全面加强政府自身建设，加快建设开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新大安，确保与全市同步全面建成小康社会。 未来五年政府工作的主要目标是：经济实力显著提升，到2021年，地区生产总值比2011年翻一番以上，迈上300亿元台阶；固定资产投资突破200亿元；社会消费品零售总额突破110亿元；地方一般公共预算收入突破2.1亿元。人民生活明显改善，城镇化率达到54.5%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，城镇、农村居民人均可支配收入比2011年翻一番以上。社会事业全面进步，公民素质和社会文明程度普遍提升，教育、文化、卫生、社会保障体系进一步完善，法治建设不断加强。生态建设协调推进，万元GDP能耗、主要污染物排放总量控制在市下指标内，森林覆盖率达到27.4%以上。 这些发展指标是我们结合实际、反复论证确定的，主要基于以下四点：一是有好的发展环境。国家大力推进“一带一路”战略和长江经济带建设、加快成渝经济区发展，四川建设国家全面创新改革试验区和自贸实验区、支持川南经济区优先发展，自贡加快建设全国老工业城市转型升级示范区、西部内陆融入“一带一路”先行区、独具特色的国际文化旅游目的地，有利于拓展发展空间、提升产业层级和开放合作水平。二是有好的发展蓝图。“十三五”规划和区十一次党代会战略部署，是宏伟而务实的蓝图，只要抓住机遇，乘势而上，狠抓落实，就一定能够将蓝图变为现实。三是有好的发展基础。大安新一轮产城发展空间已经打开，基础设施日趋完善，社会事业全面进步，民生保障更加有力，为推动全区经济社会加快发展、确保与全国、全省、全市同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。四是有好的发展动力。大安有风清气正、心齐劲足的发展氛围，有勤劳善良、团结务实的干部群众，有开拓进取、勇于拼搏的创业队伍，这是建设开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新大安的动力源泉。我们完全有机遇、有优势、有信心、有能力实现既定奋斗目标。 未来五年，我们将坚持把“五大工程”“五项工作”贯穿政府工作始终，奋力推动全区经济社会转型突破、加快发展。 深化改革创新，激活加快发展新动力 向改革要动力，向创新要活力，向开放要竞争力，努力在新的发展起点上实现弯道超车、后发跨越。加快体制机制改革。有效推进供给侧结构性改革，确保“三去一降一补”⑤政策措施落地落实。深化投融资机制创新，推行PPP项目融资模式，支持企业参与创业板、新三板等多层级资本市场融资。加快人事制度改革，优化完善事业单位全员竞聘制度。推进农村产权制度改革，加速农村资源资本化进程。落实户籍制度改革政策，全面实行居住证制度。不断深化教育、医疗、文化、水务等社会领域改革。增强自主创新能力。强化科技创新引领作用，构建以先进制造业和现代服务业为支撑、以战略性新兴产业为引领、三次产业融合发展的现代产业体系，推动经济发展迈入创新驱动内生增长的良性循环。强化企业创新主体作用，支持企业与浙江大学自贡创新中心、四川理工学院等科研院所共建技术创新联盟，建设具有示范性、带动性的研发机构。完善科技成果转换机制，推动更多科技成果转换为生产力。提升对外开放水平。突出招商第一要事，充分挖掘大安特色自然资源和比较优势，主动承接东部产业转移，着力引进一批关联度高、带动性强、税收贡献好的 二、三产业项目和“接二连三”农业项目。推行招商引资“八大机制”⑥，强化招商“六库”⑦管理，严格招商目标考核，切实提高招商成功率，力争引进亿元以上项目60个以上，到位市外资金500亿元以上。把本地企业“走出去”作为重点，支持节能环保装备、彩灯、新材料及特色食品等重点企业拓展境外市场。优化投资发展环境。落实降费清税措施，开展降低实体经济成本行动，增强企业市场竞争力。健全企业诉求速决机制，完善“直通车”“绿色通道”等服务方式，开展“定制式”“处方式”服务。积极发展在外商会组织，鼓励在外成功人士回乡发展“归雁”经济，实施企业回迁、人才回归、资金回流等“回引工程”。 2017年工作安排2017年，是新一届政府工作的开局之年，做好全年工作意义十分重大。全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.8%，力争增长8%；固定资产投资增长12%，力争增长15%；规模以上工业增加值增长8.3%，力争增长8.5%；服务业增加值增长8.5%，力争增长9%；社会消费品零售总额增长11.5%，力争增长12%；农业增加值增长3.6%，力争增长3.8%；地方一般公共预算收入增长10%，力争增长12%；城乡居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%，力争增长9.5%、10%；安全生产事故控制在市下指标内。 围绕上述目标，着重抓好以下工作： 一、坚持项目带动，保持投资稳定增长 加强项目储备争取紧紧围绕中省政策取向、产业导向和投资方向，精心策划包装项目，积极主动向上争取，力争更多项目列为省市重点项目。围绕中省预算内投资、专项建设基金、专项债券、PPP引导资金等重点领域，争取在重大水利工程、棚户区改造和城乡基础设施建设等领域得到更多资金支持。全年争取项目260个以上、各类资金30亿元以上。 聚力推进项目建设坚持以项目工作统揽经济发展全局，全力以赴加快项目建设，努力扩大有效投资。构建重大战略工程“5+2”指挥推进机制，进一步完善县级领导、科级领导联系重大项目、重点企业、投资促进制度，加大考核奖惩力度，确保在建项目按进度加快推进，新上项目按要求尽快开工，招商项目按合同严格履约，争取项目按计划及时落地。力促中华彩灯大世界等38个项目开工建设，加快推进牛佛沱江二桥及连接线等28个续建项目建设，确保燎北路、楼房湾水库等10个项目建成投入使用。全年重大项目投资完成50亿元以上，固定资产投资完成138亿元以上。 强化项目要素保障创新征地拆迁模式，缓解土地供需矛盾，加大土地调规、报征、征收和供地力度，争取新增建设用地指标800亩以上。加强金融生态环境建设，积极搭建银政企合作平台，着力防范金融风险。加强政府性投融资平台建设，做优做实平台公司，切实解决政府融资难题。加大水、电、气等协调力度，确保项目建设需要。强化人才保障，积极引进规划设计、工程管理、经济金融等急需紧缺人才。 二、强化产业支撑，推动经济提质增效 加快工业转型步伐坚持工业主导地位，加快自贡北部工业园规划建设，启动园区骨干道路等基础设施建设，尽快形成产业承载能力。加大企业培育扶持力度，认真落实市上推进供给侧结构性改革的50条政策措施和促进县域经济发展的20条政策措施，研究完善产业发展扶持资金管理办法，积极帮助企业争取产业集群、技改技创、贷款贴息、两化融合、淘汰落后产能等工业发展资金，推动企业转型升级。加大工业项目推进力度，开工建设创新碳素、鸿图硅胶制品、电气成套设备生产线等项目，加快推进龙腾机械、德明电站等项目建设，实施东联泵阀、天花井食品等企业技改项目。全年新培育规模以上工业企业3户、专精特新企业5户。全面加强政府自身建设各位代表：站在新的历史起点上，使命召唤我们励志前行，重任要求我们勇于担当。新一届政府将在区委的坚强领导下，始终保持开拓进取、奋发向上的精神状态，切实增强加快发展、造福群众的拼搏意识，大力弘扬实干苦干、务实重行的工作作风，努力建设开明开放的人民满意政府。 坚持依法行政，努力建设法治型政府。坚持法治大安、法治政府、法治文化一体建设，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和政务监督员意见建议，严格执行人大及其常委会决定决议。加强电子政务和政府门户网站建设，深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，及时回应社会关切。完善重大行政决策程序，规范行政自由裁量行为，坚持严格规范公正文明执法，提高政府决策科学化、民主化和法制化水平。 坚持高效施政，努力建设创新型政府。深入持久开展思想大解放活动，牢固树立敢破敢立、敢为人先的理念，培育勇于变革、崇尚创新、宽容失误的社会环境，努力将经济社会发展转入创新驱动发展轨道。围绕突出矛盾和实际问题，敢谋创新之策，善行创新之举，进一步健全激励约束、容错纠错、问责问效机制，推动工作提速、效能提高、形象提升。加强新理论、新业态、新技术、新知识学习，不断提升运用新思路、新举措、新办法驾驭工作、破解难题的能力。 坚持清廉治政，努力建设廉洁型政府。认真落实党风廉政建设主体责任，推动“两个责任”落地生根。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规。严格执行作风建设相关规定，弛而不息开展正风肃纪。加强财政资金监管，进一步降低行政成本，确保“三公”经费只减不增。健全惩治和预防腐败体系，加强对重点领域、重点工程和关键环节的监督管理，坚决查处侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。 坚持为民理政，努力建设服务型政府。坚持群众观点，践行群众路线，问政于民、问需于民、问计于民，始终保持和人民群众的血肉联系。深入开展“走基层”系列活动，畅通民意表达渠道，建立问题收集整理、交办督办、通报问责机制，及时了解群众诉求，帮助群众排忧解难，切实解决群众问题，不断提升群众满意度。坚持把工作的着眼点放到服务基层、服务群众上，把工作的出发点放到发展经济、改善民生上，努力增强群众幸福感和获得感。 各位代表：新征程蕴含新希望，新蓝图昭示新辉煌。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，以昂扬进取的精神状态、只争朝夕的豪迈干劲、众志成城的强大合力，奋发进取，主动作为，为建设开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新大安而努力奋斗！ 注释创”：创建省级文明城市、国家卫生城市和国家环保模范城市。 乱”整治：治理垃圾乱扔、广告乱贴、摊点乱摆、车辆乱停、工地乱象、乱搭乱建等城乡“六乱”现象。 证合 一、一照一码”：即通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由工商、质监、税务、人社、统计五个部门分别核发不同证照，改为由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证不再发放。也就是在去年实施“三证合一”基础上再整合社会保险登记证和统计登记证，为企业提供更加便利化服务。 ④“1+1+5”配套制度：“1+1”即我区出台的《加强村社区干部队伍建设的意见》和《进一步加强村社区干部激励保障有关问题的通知》；“5”即《大安区农村集体资金资产资源规范化管理办法》《大安区农村集体资金资产资源管理责任追究暂行办法》《大安区村社区财务管理办法》《大安区村级工程项目建设管理暂行办法》《大安区村居务公开管理办法》。 ⑤“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 ⑥招商引资“八大机制”：组织领导机制、信息收集机制、快速决策机制、项目预审机制、统筹协调机制、定期通报机制、目标管理机制、工作保障机制。 ⑦招商“六库”：客商库、项目库、企业库、政策库、人才库、节会库。 ⑧东部新城“两横两纵”：“两横”即永田路、席草路；“两纵”即学堂街、东城街城市道路。

  2025-07-27

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